中共太阳镇委员会关于市委第五巡察组反馈问题整改进展情况的通报
中共太阳镇委员会关于市委第五巡察组反馈问题整改进展情况的通报
根据市委的统一部署，2020年11月2日至12月31日，市委第五巡察组对我镇进行了巡察。2021年1月28日，巡察组向太阳镇党委反馈了意见，客观公正、实事求是地指出了问题，并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。现将巡察反馈问题整改进展情况通报如下：
一、整改基本情况
(一)提高政治站位，强化整改认识。我镇把巡察整改作为最大的政治任务，始终站在对党负责、对人民负责、对太阳负责的高度，充分认清市委巡察工作的极端重要性，充分认清抓好整改落实的现实紧迫性，力促各级党员干部思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实，确保群众明显感受到巡察带来的实实在在的变化。
(二)加强组织领导，及时部署推动。针对市委第五巡察组向太阳镇党委指出的3方面存在的35个问题，太阳镇党委高度重视，立即召开班子会议,认真研究整改工作。为推进巡察反馈意见的整改落实，成立了以党委书记何宝金为组长，镇长敖杰锋为常务副组长，其他班子成员为副组长，其他干部为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组负责研究整改工作中的重大事项，统筹推进整改工作。领导小组下设整改办公室，负责整改工作的日常组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等各项工作，确保整改工作取得实效。
(三)制定整改方案，明确任务分工。我镇在认真学习市委第五巡察组反馈意见和整改要求的基础上，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，建立整改台账，实行“销号”管理，要求整改不回避、不遮掩，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题分别落实到责任领导和责任科室或个人，明确了整改完成时限，共制定整改措施116条，针对存在的问题逐一对账销号。
(四)细化整改措施，提升整改实效。一是聚焦要害，全面落实。针对群众反映强烈和影响社会发展稳定的突出问题，开展专项督查，集中查办一批违纪违法案件，解决一批涉及人民群众切身利益的突出问题，确保形成一批集中整改成果。二是标本兼治，阶段突破。严格对照市委巡察组反馈的问题，深刻剖析根源，做到标本兼治，举一反三，对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位;对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是把握政策，科学处理。本着惩前毖后、治病救人的精神，按照问题性质和整改要求，慎重稳妥对待，防止简单粗糙，真正做到既纠正问题，又不简单行事;既有利于解决好问题，又有利于调动方方面面的积极性。
二、具体问题整改落实情况
(一)关于政治理论学习重视不够的问题。一是利用机关干部点名会及时传达有关会议精神。二是已制定党委理论中心组学习计划，并按计划组织学习。三是已制定机关文娱学习活动计划。
(二)关于结合实际学以致用不够的问题。一是利用机关干部点名会及时传达有关会议精神。二是已制定党委理论中心组学习计划，并按计划组织学习。三是已制定机关文娱学习活动计划。四是已结合党史学习教育制定相关党史知识竞赛计划。
(三)关于意识形态工作存在漏洞的问题。一是已和各村签订意识形态工作责任状。二是各村已制定村规民约。三是已召开会议，通报问题，并就新时代社会主义核心价值观进行宣传学习。
(四)关于特色农业缺乏优势的问题。一是对各村林权资产进行整合，集体经济资产运行，增加村级集体经济收入达45.01万元。二是通过“两委”班子换届，选优配强村“两委”干部。全镇11个村(居)党支部班子带头人换了7个支部书记。三是引导有劳动能力、有发展产业意愿的贫困户通过小额信贷支持发展产业，如西阳黄爱华等户发展养牛，宋家宋小毛等户入股合作社发展产业。四是深圳市亿军建材贸易有限公司等公司在有的镇、山村和西阳村种植脐橙达1000亩。
(五)关于工业发展停滞不前的问题。镇里成立开放型经济招商小分队，制定了强攻项目建设、促进经济发展目标任务及奖惩细则，并以文件形式下发。2021年已引进宜春雨思盾建筑材料公司，项目投资1亿元;沣鑫新材料，项目投资1.2亿元;旷晖管业，项目投资1.6亿元。
(六)关于矿山治理力度小的问题。东口煤矿、文家婆婆怀山废弃瓷土矿、嶚山汗古、田南瓷土矿、泉港稳泉、杭桥瓷土矿等矿山恢复治理已经完成，西阳梧桐岭废弃瓷土矿生态修复治理已经招标，马上进行施工，王家山瓷土矿恢复治理尚在进行中。
(七)关于水污染防治不力的问题。所有水库都已人放天养，V类水库已抽干晒库处理。
(八)关于一些污染源整治不力的问题。一是搅拌站原料已用尽，短期无修路计划，若有修路计划需要存储原料，将安排人员用防尘网遮挡。二是已督促搅拌站添设除尘设施。三是企业已砌好围堵墙，沉淀池正在施工。
(九)关于安全出行隐患多的问题。一是相太路坡度已降低。二是已同公路局联系，待道路修建完成后立即安装指示牌。三是已联系交警部门、派出所对道路交通安全进行教育宣传。四是已会同交警部门，将在主干道靠近学校适当距离安装减速带和测速摄像头。五是目前正在建设饶镇公路，建成后大货车一律从绕镇公路经过，大大减少学校门口道路的交通安全隐患。六是土地报批工作已经完成。
(十)关于人居环境整治不到位的问题。一是已建立长效机制，每周至少由环卫所督查一次;二是组织人员进行全面清理。
(十一)关于新农村建设进展不快的问题。2020年新农村42个点、15个自然村已经按要求“七改三网”全部整改到位。
(十二)关于政策落实上变换用途的问题。已经将违规资金退回。
(十三)关于救灾款物上优亲厚友的问题。已经将违规资金退回。
(十四)关于违规发放补贴补助的问题。一是已找到上级相应文件。二是召开太阳镇巡察问题通报教育大会，对涉及村违规发放补助等问题进行通报批评。三是在今后的工作中严格遵守中央八项规定精神，严禁违规发放补助现象出现。四是已制定《太阳镇村账镇代理管理办法补充规定》，对村账镇代理进一步严格规范管理。
(十五)关于违规超额报销费用的问题。一是已退回。二是已制定《太阳镇村帐镇代理管理办法补充规定》，对村帐镇代理进一步严格管理，杜绝违规发放补助等现象发生。三是已制定《太阳镇村账镇代理管理办法补充规定》，在报账过程中，对涉及村(社区)、单位等办事用车报销的，一律凭油票或车票写明办事公里数实报实销。
(十六)关于厉行节约意识不强的问题。制定《太阳镇村帐镇代理管理办法补充规定》，对村帐镇代理进一步严格管理，严格控制招待费，规定各村在日常管理中涉及村级会务及来客接待一律在村委食堂用餐，不得以任何理由在外用餐。用餐一律安排分餐制，厉行节约，严格控制村招待费用。
(十七)关于惩处力度不够的问题。一是每月不少于2次对党员干部进行党风廉政教育。二是对参与赌博的村干部进行了立案处理。
(十八)关于警示教育有欠缺的问题。一是镇机关大会、村书记会上通报批评相关情况。二是2021年2月1日，在宋家村党员大会上对余东京因收受他人财物受到通报批评处理进行了通报。
(十九)关于干部自律要求不严。一是每月不少于3次对全体党员干部进行警示教育。二是农村新农村建设、基础设施改造由于时间长、工作繁琐，为使工作快捷便利，安排本地挖机做事。有时急着要做的事，叫别的师傅来做很难请，小的事情也不来。三是涉及的改造项目，其实不是一个完善的工程，是由很多零星事务组成的，也没有预见性，其实不能算作工程项目。三是村里面把握了两个原则，所有改造请的人工、机械2人以上把关计算;所有人工、机械费用做到在市场行情下就低不就高。四是加强民主集中议事机制，涉及项目建设、人事安排等，一律经村委会集体研究，做到公正公平公开。五是镇纪委对涉及村干部进行了谈话提醒。
(二十)关于财务报销程序和手续不健全的问题。一是对涉及村干部进行组织处理，免去职务。二是对涉嫌违纪问题进行立案审查，并及时追回相关资金。
(二十一)关于村集体资产发包不规范的问题。利用一个月的时间组织镇机关干部联同村组对全镇各村山林资源进行清查登记，并梳理情况，对已过承包期限、存在流失风险的，一律收回。
(二十二)关于组级财务管理混乱的问题。已经立案处理，相关人员已受到党纪处分，涉及资金已全部收缴，西阳村西阳组已将15万元理财资金退回西阳组账上。
(二十三)关于领导班子精气神不足的问题。一是加强班子综合平衡建设，既要配备“千里马”，又要用好“老黄牛”，还要带好“小毛驴”，使整个班子搭配和谐，富有活力。二是严格落实绩效考核制度，对想干事能干事愿干事的班子成员进行激励，对年度工作考核排名靠后的班子成员要用硬性规定督促其改非。三是西阳村水堆沙场已停水停电，并已全部停止营业。
(二十四)关于部分村班子不健全不协调的问题。一是通过“两委”换届配齐了支委班子。二是对净慈村、西阳村支部书记和镇相关人员进行了批评教育。三是村两委换届推选刘远春同志新任净慈村支部书记，各项能力都比较优秀，在今后的工作中会以村委工作为中心，更好的为人民群众办好事，办实事。
(二十五)关于缺乏担当的问题。一是此公路为村收益村组自筹资金，自行修建。二是对村干部缺乏担当的问题已进行谈话，要求其切实履行村干部职责，加强担当精神。
(二十六)关于作风飘浮的问题。完善了干部考核机制，对涉及干部进行了谈话提醒。
(二十七)关于纪律松散的问题。已整改到位，制定了延时错时服务制度。
(二十八)关于入口把关不严的问题。一是已清理到位。二是在全镇换届选举动员会上通报，要求太阳村、泉港村支部作出深刻反省。三是对镇、村相关人员严肃批评教育。四是严格执行干部使用、联席机制。
(二十九)关于随意自聘干部的问题。一是涉及文发英、邓细华、邓云生等清理出村委会。二是形成相关机制，临时工作、其他工作人员不能和干部一起管理。三是规范特殊岗位人员的管理，特别是工资待遇作专项支出。
(三十)关于村干部结构比例失衡的问题。通过候选人严格把关，解决了之前存在的三个突出问题。(1)干部老龄化严重问题。干部平均年龄大幅下降，支部书记年龄下降5.57岁，干部平均年龄45.6岁。(2)年轻干部缺乏问题。全镇各村均配备一名35以下、大专学历以上干部。(3)女干部不足问题。全镇各村均配备1名以上干部。
(三十一)关于党建责任落实有欠缺的问题。一是已按要求配备了党建工作人员。二是形成组工干部每月例会制度，加强业务培训，督促落实工作。
(三十二)关于党建制度落实不到位的问题。一是进一步规范机关支部管理制度，严格落实“三会一课”制度，2020年镇机关支部民主测评中，班子成员以普通党员身份参与民主测评，退休党员也一并参与测评。二是已重新召开村支部党员大会，严格按相关程序，以投票方式对宋春生转正事宜进行补正。三是丁洋锋预备党员转正当时的情况是党委暂缓讨论，并不是延期转正，可能镇、村沟通不畅。四是火田村支部发展党员工作业务不熟，不存在党员大会讨论转正问题，而形成暂缓接受转正。如果是暂缓就不存在开会研究，开会研究要不就是同意，要不就是延长预备期。五是加大组工干部业务培训。六是对相关人员工作失误在大会上通报，并批评教育。七是党员转正时间，按照相关规定，一般认定为预备党员满一年的时间。
(三十三)关于党员教育管理存在盲点的问题。一是2021年3月15日召开党员专题会，通报相关问题。二是重新核定各支部党费基数、严格审核。三是理顺各支部党员管理，开展“五清理”，特别是对应转出组织关系而未转出组织关系人员。四是机关党员的党费补交到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0795-5382107，邮政编码：330800，电子邮箱：1749164548@qq.com。
中共太阳镇委员会
2021年4月30日