中共高安市科学技术局党组关于巡察整改进展情况的通报
来源：
高安市纪委市监委网站
日期：2020-10-28 11:25:51
点击：2508
属于：巡视巡察
根据市委统一部署，2020年4月20日至6月19日，市委第一巡察组对我局党组开展了巡察，2020年7月8日，巡察组向我局反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了问题，并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。现将巡察反馈意见整改情况通报如下：
一、整改基本情况
我局党组高度重视，对市委第一巡察组反馈的意见和要求全部接收，严肃对待。坚持以问题为导向，压实责任，强化督导，以巡察整改的实效推动科技局工作更好地开展。一是加强组织领导，提高整改认识。为确保整改工作取得实效，成立了巡察整改工作领导小组，班子成员按照各自工作职责，抓好各自分管领域的整改，各股室负责人通力合作，协调配合。二是分解细化责任，全员参与整改。针对巡察组反馈的意见，分类细化至各责任领导、责任科室、责任人，层层压实责任，将问题排查、实施整改、完善制度、加强监管等工作进行统筹考虑、协调推进。各股室结合各自的工作职责，主动认领问题，做到刀刃向内，检视自身，不折不扣抓好问题的整改。三是以问题为导向，狠抓整改落实。对巡察反馈的突出问题，各责任领导和责任股室要坚持按工作职责，对真正存在的突出问题，结合工作实际进行梳理，明确整改思路、明确整改措施、明确责任人、明确整改时限，进行整改销号。四是完善规章制度，巩固整改成效。利用巡察发现问题是一种手段，整改才是目的。对巡察反馈意见，不折不扣予以落实，对于各项已整改到位的问题，要建章立制，形成长效机制，做到“按制度管人、按规矩办事”，坚决避免已经整改的问题重现。
二、具体问题整改落实情况
（一）关于落实上级决策部署不够有力，科技助推“品牌高安”建设作用发挥不够问题。
1.关于党的理论学深学透还有不足的问题。一是抓理论学习。局党组中心组每月组织一次学习，6月份组织学习全国“两会”精神，7月份组织学习宜春市委《优环境、促发展》 大讨论重要会议精神以及袁和庚书记在全市《优环境、促发展》大讨论会议上的讲话，8月份组织党员干部集中学习《习近平谈治国理政》第三卷的有关章节，共组织了四次共六个方面的内容进行学习。二是抓制度落实。一是制订了科技局《党员干部学习教育考核制度》、《读书学习活动方案》，利用《学习强国》、《江西干部网络学院》等学习平台，督促干部开展学习，每周点平、通报。二是利用党员政治生日活动，学习《党章》和党纪条规，让理论学习规范化、常态化。
2.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改还有瑕疵的问题。针对在主题教育检视出的财经纪律整改存在的问题，部分干部对有关规定心存疑虑，不是很清楚的情况，局党组组织学习了有关财经纪律、审计要求，最终在这次巡察后全部得以解决。
3.关于意识形态工作存在弱项的问题。一是建立局党组意识形态责任制情况报告制度。每半年向市委专题汇报一次意识形态工作，并抄报市委宣传部，并每年在机关党员大会上通报2次有关意识形态工作情况；二是认真落实意识形态工作责任制。坚持党组统一领导，各科室协调配合，形成意识形态工作齐抓共管的良好局面。三是强化正面宣传。学习先进经验，理清意识形态工作思路，充分运用个别谈话、互动交流、民主讨论等方式，加强人文关怀和心理疏导，使意识形态工作达到入情入理的效果。四是利用新时代文明实践所建设，完善相关工作机制，结合科技下乡，积极开展文明实践活动，打通服务群众最后一公里。目前已组织开展活动2次。
4.关于脱贫攻坚工作做细做实有差距的问题。一是局党组负责人利用大会小会，对扶贫工作的重要性经常督促、打气，使扶贫各项工作落到实处。二是强化纪律观念和组织观念，增强服务意识，重视扶贫干部的政策学习，积极参加伍桥镇举办的各类扶贫培训班，提高扶贫干部对扶贫政策的理解，增强服务能力。
5.关于履行助企“勤务兵”职责有欠缺的问题。一是做好科技政策宣传。通过办培训班、走访企业、线上线下交流等形式，加强科技强企、惠企政策宣传，特别是“科贷通”等惠企政策的宣传，让企业了解国家有关科技政策，并协助企业申报，及时充分享受相关惠企政策。目前已有24家企业、惠企资金7500万元。二是开展产学研合作吻合企业需求。通过内引外联，积极开展产学研合作，为高校、科研院所和企业牵线搭桥，给企业推荐合作对象，促成产学研联姻。已引导省内外106家院校与我市企业开展合作。
6.关于全过程监管省级以上科技项目不力的问题。一是对省级以上科技项目的全程监管，加强对企业遵守财经纪律的引导，集中扶持高安优势企业；二是发挥科技三项经费对项目创新的扶持力度，加强对“三项”经费资金的全程监管。对企业奖励、扶持资金尽快拨付，使科技奖励资金及时发放，不留死角
7.关于专项经费支持科技事业发展作用发挥不充分的问题。一是将科技三项经费进行集中使用，改变以往分散使用、效益不大的现象。主要扶持技术研发、创新、人才培养以及科技示范的推广。二是提高办事效率。今年的项目资金在9月底已全部拔付到位。三是未发放到位的专利奖励因企业破产无法联系而延迟，现在已联系到专利权人，奖励资金已发放到位。
（二）关于全面从严治党抓而不紧，执行中央八项规定精神和财经纪律不坚决问题。
1.关于执行中央八项规定精神不严的问题。一是组织机关全体干部职工认真学习中央八项规定精神以及市纪委监委、财政局关于差旅费、交通补助、公务接待等有关规定，做到人人清楚、心中有数；二是严格财经手续，遵守公务经费报销的程序，针对差旅费补助标准执行不严、未按规定等级乘坐交通工具以及其他应由个人承担的费用进行了整改，所涉费用均已收回入账。
2.关于工作作风不实的问题。一是抓好值班制度的落实，对临聘人员按照机关干部同等管理，做到了值班人不离岗、事不漏项。二是加强调查研究，开展走出去、沉下心，放下身段，切实摸清了我市企业对科技政策的需求。三是规范办事程序，做到了不拖拉、不推诿，及时为企业提供服务。四是规范公文收发管理，做到了按轻重缓急传阅，确保了文件的收发正确、及时、高效，并保存完备，查而有据。
3.关于超标准发放工会福利的问题。2017、2018年度超过有关规定标准购买服装，目前超标费用已全部收回入账。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设有差距，履行管党治党政治责任有欠缺的问题。
1.关于党建主体责任履行不到位的问题。制订了党组工作机制，坚持每季度组织一次专题会议研究部署党建工作，每半年听取班子成员党建工作落实情况报告，帮助、分析和解决党建工作方面存在的问题。
2.关于党内政治生活不严肃的问题。一是制定了《科技局2020年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。二是规范了民主评议程序，严格按照规定动作开展评议活动。三是按照“三会一课”制度和主题党员日活动备配有关记录薄，让会议、活动做到有记录、有查考。
3.关于落实审计、上级督查整改仍有差距的问题。一是加强与审计部门的沟通与协调，对审计时发现的问题、巡察时发现的问题以及自查自纠中发现的问题，已全部进行了整改，应退资金已兑付到位。二是对中央、省、市的扶贫督查以及自查中发现的问题均按时间、节点均已整改到位，这在前不久宜春组织的扶贫检查中顺利通过考核。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0795-5212928，来信地址：高安市科学技术局,电子邮箱：1360989@qq.com。
中共高安市科学技术局党组
2020年10月16日
一、整改基本情况
我局党组高度重视，对市委第一巡察组反馈的意见和要求全部接收，严肃对待。坚持以问题为导向，压实责任，强化督导，以巡察整改的实效推动科技局工作更好地开展。一是加强组织领导，提高整改认识。为确保整改工作取得实效，成立了巡察整改工作领导小组，班子成员按照各自工作职责，抓好各自分管领域的整改，各股室负责人通力合作，协调配合。二是分解细化责任，全员参与整改。针对巡察组反馈的意见，分类细化至各责任领导、责任科室、责任人，层层压实责任，将问题排查、实施整改、完善制度、加强监管等工作进行统筹考虑、协调推进。各股室结合各自的工作职责，主动认领问题，做到刀刃向内，检视自身，不折不扣抓好问题的整改。三是以问题为导向，狠抓整改落实。对巡察反馈的突出问题，各责任领导和责任股室要坚持按工作职责，对真正存在的突出问题，结合工作实际进行梳理，明确整改思路、明确整改措施、明确责任人、明确整改时限，进行整改销号。四是完善规章制度，巩固整改成效。利用巡察发现问题是一种手段，整改才是目的。对巡察反馈意见，不折不扣予以落实，对于各项已整改到位的问题，要建章立制，形成长效机制，做到“按制度管人、按规矩办事”，坚决避免已经整改的问题重现。
二、具体问题整改落实情况
（一）关于落实上级决策部署不够有力，科技助推“品牌高安”建设作用发挥不够问题。
1.关于党的理论学深学透还有不足的问题。一是抓理论学习。局党组中心组每月组织一次学习，6月份组织学习全国“两会”精神，7月份组织学习宜春市委《优环境、促发展》 大讨论重要会议精神以及袁和庚书记在全市《优环境、促发展》大讨论会议上的讲话，8月份组织党员干部集中学习《习近平谈治国理政》第三卷的有关章节，共组织了四次共六个方面的内容进行学习。二是抓制度落实。一是制订了科技局《党员干部学习教育考核制度》、《读书学习活动方案》，利用《学习强国》、《江西干部网络学院》等学习平台，督促干部开展学习，每周点平、通报。二是利用党员政治生日活动，学习《党章》和党纪条规，让理论学习规范化、常态化。
2.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改还有瑕疵的问题。针对在主题教育检视出的财经纪律整改存在的问题，部分干部对有关规定心存疑虑，不是很清楚的情况，局党组组织学习了有关财经纪律、审计要求，最终在这次巡察后全部得以解决。
3.关于意识形态工作存在弱项的问题。一是建立局党组意识形态责任制情况报告制度。每半年向市委专题汇报一次意识形态工作，并抄报市委宣传部，并每年在机关党员大会上通报2次有关意识形态工作情况；二是认真落实意识形态工作责任制。坚持党组统一领导，各科室协调配合，形成意识形态工作齐抓共管的良好局面。三是强化正面宣传。学习先进经验，理清意识形态工作思路，充分运用个别谈话、互动交流、民主讨论等方式，加强人文关怀和心理疏导，使意识形态工作达到入情入理的效果。四是利用新时代文明实践所建设，完善相关工作机制，结合科技下乡，积极开展文明实践活动，打通服务群众最后一公里。目前已组织开展活动2次。
4.关于脱贫攻坚工作做细做实有差距的问题。一是局党组负责人利用大会小会，对扶贫工作的重要性经常督促、打气，使扶贫各项工作落到实处。二是强化纪律观念和组织观念，增强服务意识，重视扶贫干部的政策学习，积极参加伍桥镇举办的各类扶贫培训班，提高扶贫干部对扶贫政策的理解，增强服务能力。
5.关于履行助企“勤务兵”职责有欠缺的问题。一是做好科技政策宣传。通过办培训班、走访企业、线上线下交流等形式，加强科技强企、惠企政策宣传，特别是“科贷通”等惠企政策的宣传，让企业了解国家有关科技政策，并协助企业申报，及时充分享受相关惠企政策。目前已有24家企业、惠企资金7500万元。二是开展产学研合作吻合企业需求。通过内引外联，积极开展产学研合作，为高校、科研院所和企业牵线搭桥，给企业推荐合作对象，促成产学研联姻。已引导省内外106家院校与我市企业开展合作。
6.关于全过程监管省级以上科技项目不力的问题。一是对省级以上科技项目的全程监管，加强对企业遵守财经纪律的引导，集中扶持高安优势企业；二是发挥科技三项经费对项目创新的扶持力度，加强对“三项”经费资金的全程监管。对企业奖励、扶持资金尽快拨付，使科技奖励资金及时发放，不留死角
7.关于专项经费支持科技事业发展作用发挥不充分的问题。一是将科技三项经费进行集中使用，改变以往分散使用、效益不大的现象。主要扶持技术研发、创新、人才培养以及科技示范的推广。二是提高办事效率。今年的项目资金在9月底已全部拔付到位。三是未发放到位的专利奖励因企业破产无法联系而延迟，现在已联系到专利权人，奖励资金已发放到位。
（二）关于全面从严治党抓而不紧，执行中央八项规定精神和财经纪律不坚决问题。
1.关于执行中央八项规定精神不严的问题。一是组织机关全体干部职工认真学习中央八项规定精神以及市纪委监委、财政局关于差旅费、交通补助、公务接待等有关规定，做到人人清楚、心中有数；二是严格财经手续，遵守公务经费报销的程序，针对差旅费补助标准执行不严、未按规定等级乘坐交通工具以及其他应由个人承担的费用进行了整改，所涉费用均已收回入账。
2.关于工作作风不实的问题。一是抓好值班制度的落实，对临聘人员按照机关干部同等管理，做到了值班人不离岗、事不漏项。二是加强调查研究，开展走出去、沉下心，放下身段，切实摸清了我市企业对科技政策的需求。三是规范办事程序，做到了不拖拉、不推诿，及时为企业提供服务。四是规范公文收发管理，做到了按轻重缓急传阅，确保了文件的收发正确、及时、高效，并保存完备，查而有据。
3.关于超标准发放工会福利的问题。2017、2018年度超过有关规定标准购买服装，目前超标费用已全部收回入账。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设有差距，履行管党治党政治责任有欠缺的问题。
1.关于党建主体责任履行不到位的问题。制订了党组工作机制，坚持每季度组织一次专题会议研究部署党建工作，每半年听取班子成员党建工作落实情况报告，帮助、分析和解决党建工作方面存在的问题。
2.关于党内政治生活不严肃的问题。一是制定了《科技局2020年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。二是规范了民主评议程序，严格按照规定动作开展评议活动。三是按照“三会一课”制度和主题党员日活动备配有关记录薄，让会议、活动做到有记录、有查考。
3.关于落实审计、上级督查整改仍有差距的问题。一是加强与审计部门的沟通与协调，对审计时发现的问题、巡察时发现的问题以及自查自纠中发现的问题，已全部进行了整改，应退资金已兑付到位。二是对中央、省、市的扶贫督查以及自查中发现的问题均按时间、节点均已整改到位，这在前不久宜春组织的扶贫检查中顺利通过考核。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0795-5212928，来信地址：高安市科学技术局,电子邮箱：1360989@qq.com。
中共高安市科学技术局党组
2020年10月16日