中共高安市审计局党组关于市委第三巡察组反馈问题整改进展情况的通报
中共高安市审计局党组关于市委第三巡察组反馈问题整改进展情况的通报
根据市委的统一部署，2020年7月20日至9月19日，市委第三巡察组对我局党组进行了巡察。10月9日，巡察组向我局党组反馈了意见，客观公正、实事求是地指出了我局三个方面存在的问题，并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。对此，审计局党组专题进行研究讨论，根据巡察组反馈意见，结合实际，举一反三，制定整改措施，并严格按照整改工作台账逐条对照进行整改，现将巡察反馈问题整改进展情况通报如下：
一、整改基本情况
根据市委第三巡察组相关指示要求，局党组在启动巡察整改工作之前，成立巡察反馈意见整改工作领导小组。党组书记、局长邹亮庆担任组长，副局长熊玮担任常务副组长。并专门成立办公室具体负责巡察整改日常统筹协调、联系汇总以及整改台账的动态管理和印证材料的收集整理等工作。班子成员按照整改台账明确的内容及工作职责分别牵头，细化整改措施，明确具体负责人及整改时限。目前，对巡察组指出我局的问题，已全部整改完成。对市委书记专题会点评指出“履行审计职能打折扣，监督作用发挥不够明显”的问题，进行专题研究，立行立改。同时，对巡察反馈的问题，深挖根源，从源头上完善防范措施，堵塞漏洞，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果。
二、具体问题整改落实情况
(一)关于局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，结合审计工作不够紧密的问题。一是健全学习制度，强化制度执行。健全党组中心组学习、党员活动日学习制度，深入系统组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强宏观思维能力，用新思想、新理论、新政策指导审计实践。每名党员干部结合审计实际撰写一篇调研文章或学习体会文章。二是强化干部自学意识，提高学习实效。运用好“学习强国”APP,每周公布学习情况，同时利用干部网络学院、审计专网、审计工作群等平台学习营造创先争优的良好氛围，建设学习型机关。注重学用结合，学以致用，提高审计工作能力和水平。
(二)关于对习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神学习不透彻，研究不深入的问题。落实完善学习制度，及时跟进学习传达贯彻习近平总书记对审计工作的指示批示精神。10月15日组织党员干部学习研讨习近平总书记2018年5月23日在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神及2020年1月2日在会见全国审计机关先进集体和先进工作者时的讲话精神，同时在微信工作群转发讲话精神，要求党员干部认真自学，吃透讲话精神。在今后的工作中，将及时跟进学习传达贯彻习近平总书记对审计工作的指示批示精神。
(三)关于落实意识形态工作责任制不够到位，抓意识形态工作不实的问题。局党组制定印发《关于贯彻<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》，完善局党组专题研究意识形态工作制度，坚持每年至少召开两次局党组会专题研究意识形态工作;每年至少对意识形态领域进行一次党内通报;党组领导班子、领导干部将履行意识形态责任制纳入述职述廉报告内容;同时抓好意识形态工作创新和审计普法宣传工作。
(四)关于完成审计监督全覆盖目标还有差距的问题。一是推动审计“两统筹”工作，缓解人少事多的矛盾，拓展审计监督的广度和深度;二是进一步梳理审计覆盖情况，制定三年规划，消除监督盲区，推动一级单位和二级单位审计监督全覆盖;三是保证项目规划有序，前后衔接，使审计全覆盖工作有序推进。
(五)关于利用大数据分析审计有欠缺的问题。一是加大培训力度，培养大数据分析审计骨干，每年最少选送一名年轻干部参加审计署计算机审计中级培训;二是组织年轻干部参加中国审计数字在线的2020年度计算机审计初级网络培训班。三是充分发挥大数据分析能手的传、帮、带作用。
(六)关于推进投资审计工作“三个转变”不到位的问题。一是坚持依法履职，法定职责必须为，法无授权不可为，不做与审计法定职责无关的工作;二是转变观念，创新审计方式方法，下功夫推进投资审计工作“三个转变”，特别是要坚决拒绝“以审待结”，从工程投资项目的招投标、合同签订、各种变更鉴证、验收、决算等环节全面进行审计。
(七)关于审计主动发现和移交问题线索较少的问题。提高政治站位，强化部门配合，按照《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》的相关规定，对审计中发现的违规违纪问题线索，做到及时移送。
(八)关于党组对审计的质量把关不严，复核审核不到位的问题。一是结合单位实际，按三定方案设立法规和审理股;二是研究制定审计项目的审核、复核、审理和审定工作办法，及时对项目审计程序、处罚决定、法规依据等进行复核，严把审计自由裁量关，规范权力运行，提高审计质量。三是出台《高安市审计局审计项目复核、审理办法》，并以文件形式下发。
(九)关于贯彻落实中央精神和上级要求以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题。结合审计工作实际，抓好中央精神和上级要求的贯彻落实，认真梳理近年来的文件制度，更新完善各项制度。
(十)关于干部日常管理走形式的问题。严格各项规章制度和执行干职工上班签到考核制度，必须由本人签到，不能代签。由之前一日一签改为上午、下午分别换表签到制度，防止流于形式。
(十一)关于账务处理不及时、不规范的问题。安排业务水平能力强、有责任心的人员担任会计，做到账务及时规范处理，做好报销凭证的审核工作，确保手续、要素齐全。
(十二)关于工会经费未单独设立专账的问题。2020年开始已单独设立工费经费专账。
(十三)关于班子合力作用发挥不足，担当精神欠缺的问题。一是加强班子成员的沟通协调，班子成员之间开展谈心谈话活动，分工不分家，有分工也有合作，发挥最大合力;二是班子成员要充分发挥表率作用，经常深入基层和审计一线调研，收集改进工作的意见和建议;三是召开巡察整改专题民主生活会，认真查找问题、分析原因、制定措施。
(十四)关于班子创新精神不足的问题。一是强化审计业务理论学习，增强本领，开拓创新;二是在充分调研的基础上，启动利用社会中介机构参与政府投资项目审计，缓解待审政府投资项目堆积的矛盾，同时要加强社会中介机构的监管工作。
(十五)关于党建主体责任履行不够到位的问题。转变重业务、轻党建的思想，加强对党建工作的专题研究，每年党组会专题研究不少于2次，发挥党建引领作用，推动党建与审计业务深度融合，相互促进。
(十六)关于党内政治生活不够严肃的问题。严肃党内政治生活，认真开展党组民主生活会、党支部组织生活会和党小组会。通过开展入党宣誓、重温入党誓词、给党员过政治生日等活动提升党性意识，增强党性修养。
(十七)关于党员教育管理“宽、松、软”的问题。严格党员的教育管理，确保所有党员正常参加党员活动，严肃党内政治生活。
(十八)关于审计专业队伍保障不到位的问题。一是落实审计大讲堂学习制度;二是加大审计干部的培训力度，提高审计干部的综合能力;三是统筹安排，按规定进行轮，发挥好传、帮带的作用。
(十九)关于辅审人员选聘不规范、管理不严格的问题。进一步规范辅审人员的选聘和管理，建立激励机制，提高辅审人员工作积极性。招聘辅审人员要通过公开招聘，选择理论素质高、业务能力强、有责任心的车辅审人员，进入审计机关工作。
(二十)关于管党治党责任意识不强的问题。强化党风廉政建设措施，通过开展多种形式的廉政教育，如典型案例学习，参观廉政基地、观看廉政教育片等，筑牢拒腐防变的思想防线。
(二十一)关于班子成员履行“一岗双责”意识不够的问题。班子成员要统一思想、提高认识、加强学习，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，经常与分管股室干部谈心谈话、提醒告诫，做到正人先正己、律人先律己。
(二十二)关于防患于未然意识不强，运用身边案例传导压力不够的问题。一是专门给全体干职工购买中纪委编著的《清风家传》和《严以治家》读本，通过正面典型激励和反面典型警示，提高党员干部防腐意识;二是打破“忌讳”心理，把身边发生的违纪违法问题纳入警示教育内容，用身边人教育警醒干部。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：5282276,邮政编码：330800,电子邮箱：gassjj@126.com。
中共高安市审计局党组
2021年2月5日