中共大城昌西文化产业园区管理委员会关于委第四巡察组反馈问题整改进展情况的通报

　　中共大城昌西文化产业园区管理委员会关于委第四巡察组反馈问题整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2020年7月20日至9月19日，市委第四巡察组对大城昌西文化产业园党委进行了巡察。10月12日，巡察组向大城昌西文化产业园反馈了意见，客观公正、实事求是地指出了存在的问题，并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。现将巡察反馈问题整改进展情况通报如下：

　　一、整改基本情况

　　根据市委第四巡察组的反馈意见，园区高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，成立了由党委书记徐江汇同志任组长，主任熊幼敏同志为第一副组长，其他党委成员任副组长的“巡察反馈意见整改工作领导小组”，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“优环境、促发展”专题活动有机结合起来，通过园区党员干部的共同努力，截至目前，巡察组反馈的三大类的具体问题，有2个问题正积极整改推进中，其余的已整改完成。

　　二、具体问题整改落实情况

　　(一)关于自主招商力度不够的问题。一是加强招商引资的组织领导，进行优先组合。2020年招商引资阳光药谷项目、医药现代物流二期项目。二是打造硬件基础设施，营造良好的营商环境。绿化硬化国安路、国兴路、仙湖路，在320国道安装路灯。三是制定落实优惠政策，对企业进行返税，提供企业发展平台。四是领导班子带队，为企业提供“妈妈式”对接服务，提升服务质量。

　　(二)关于服务项目“喜新厌旧”、“爱大嫌小”,小微企业发展欠佳的问题。一是完善服务体系，落实扶持政策，为企业营造发展环境。二是降低企业落户门槛，鼓励全民创业。三是加强培训，提升企业管理，打造品牌建设。

　　(三)关于协调相关部门处理通路安全和拥堵回题力度不够的问题。一是与辖区内交警协商，加强道路疏导，320国道道路畅通，2020年10月之后未出现拥堵现象。二是在辖区内设定禁停路段，在禁停路段设立禁停标志。

　　(四)关于园区F1别墅、西雍半岛存在违章建筑的问题。一是加大宣传，营造严厉打击违章建筑的氛围。二是成立大城昌西文化产业园违章建筑巡查组，进一步明确分工，落实责任，严防排查上的疏漏，对违章建筑进行分类处置，对园区进行不定期巡查。三是进一步落实涉黑涉恶线索摸排核查，畅通渠道激发群众踊跃举报涉黑涉恶线索，严格执行线索承诺签字背书制度，层层传导压力，推动园区深入摸排、及时移送线索。

　　(五)关于党委理论中心组学习制度不完善,无年度学习计划的问题。一是完善党委理论中心组学习制度，制定党委理论学习中心组学习计划，二是每月按计划内容组织专题学习，并用党委理论中心组专题学习会议记录本做好相关记录。

　　(六)关于常态化开展新时代文明实践活动有差距的问题。一是深化扩展全市新时代文明实践中心建设工作。聚焦实施乡村振兴战略、加强和改进乡村治理，拓展新时代文明实践中心功能，发挥服务凝聚、宣传教育、组织动员党员和群众的作用。二是推动村级党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村广播室以及养老服务、青少年活动、科普活动设施等融合发展。三是紧抓“学习强国”学习不放松，要求平时每天不低于35分，每周星期三不低于59分。四是积极开展新时代文明实践活动，为群众提供丰富的精神文化内容。

　　(七)关于对基层意识形态工作检查督促不到位的问题。一是深入开展“宗教团体、宗教活动场所、宗教活动”规范化管理活动，取缔非法宗教活动点，积极引导信教群众树立公民意识、法律意识，坚决遏制邪教和非法宗教在农村地区渗透。二是加强农村宗教活动场所规划建设管理，依法从严审批新建宗教活动场所, 组织对不符合要求的基督教活动场所进行治理，防止农村群众、 特别是贫困群众“盲从”信教。三是依托新时代文明实践中心和村级宣传文化员，通过志愿服务、农村广播、宣传栏、宣传队等形式，大力宣传无神论思想，揭露邪教的毒害和封建迷信的危害。四是夯实宗教工作基层基础，建立健全日常巡查、联合执法等宗教工作长效管控机制，落实属地管理和责任追究制度。抓好宗教工作队伍建设，确保农村宗教工作有人管、管得住、管得好。

　　(八)关于激发贫困户内生动力不足的问题。一是按照《关于深入开展扶贫扶志感恩行动的工作方案》要求，持续开展“感党恩听党话跟党走”主题活动，扎实推进爱心超市积分评定工作，进一步强化贫困群众主体意识和立足自身脱贫致富的信心决心。二是加强先进典型选树培育和示范引领工作，选树一批感念党恩、艰苦奋斗、自力更生、带头光荣脱贫的奋进典型。三是深入开展脱贫攻坚主题宣传、成果展示、典型选树, 广泛开展群众性宣传教育，讲好高安扶贫故事，传递高安脱贫强声。

　　(九)关于帮扶干部作风不实的问题。一是责成相关帮扶责任人对存在问题的帮扶台账进行重新填写和规范。二是加强教育培训。定期对扶贫干部进行相关扶贫政策教育，提升服务水平。三是结合“两不愁三保障”大排查工作，全体帮扶责任人对帮扶台账进行全面清理和检查，确保帮扶台账规范。

　　(十)关于对污染企业监督管控力度不够的问题。一是坚持党委会定期研究生态环境保护议题，把生态环境保护工作摆在园区各项工作的突出位置。二是在干部会议上及时传达习近平总书记关于生态文明建设重要指示精神，定期通报其他地区破坏生态环境或生态环境保护不力追责问责案例，树牢党政班子生态优先、绿色发展理念。三是压实污染防治攻坚战责任，完善环保工作规则。四是加强宣传的同时对园区企业环保的情况进行全面排查，严查污染源头，对排放不达标的责令停产整顿，对手续不全的限期办理环评等手续。洗涤厂锅炉冒黑烟问题以及吴松林塑料制品厂污染问题得到解决，相关手续已经办理完成。

　　(十一)关于农村环境整治效果不佳的问题。一是加大宣传、教育、引导和管理，签订《大城村委会治理环境卫生门前三包责任书》，增强干部群众环境卫生意识。二是制定《高安市大城昌西文化产业园2020年村庄清洁行动“秋冬战役”实施方案》《农村环境卫生管理制度》，健全农村垃圾收集处理的运作机制，垃圾分类，完善设施，长效保洁。三是建立完善的考核监督机制，制定《大城昌西文化产业园农村人居环境整治工作考核办法》，每季度对村开展长效管理工作情况进行督导检查，突出抓好重点区域、关键节点的农村环境整治工作。四是全面落实河长制，强化库内污染管控，规范水库经营管理，加强库面保洁，禁止库区畜禽养殖行为。

　　(十二)关于园区内多处土地厂房闲置,土地低效利用的问题。一是从严从紧控制增量建设用地，严格把控新建项目用地总规模，优先使用存量建设用地。二是开展“节地增效”行动，加大工业“标准地”供地比例，落实建设用地“增存挂钩”政策，持续消化批而未用土地;三是加强城建和土地监管，加大对低效闲置土地的处置力度，清理回收低效闲置土地和厂房;四是厘清烂尾楼状况，应拆尽拆，提升环境的同时防止土地资源浪费，提升园区形象。

　　(十三)关于班子存在求稳怕乱思想,部分干部工作进取心,干事热情有所减退的问题。一是加强责任追究和检查督导工作力度，对工作落实不力的部门和个人进行处理问责;二是全方位审视影响园区发展的各方面工作，做到一般性工作与中心工作同部署、同落实、同检查。三是收回水厂运行权，由园区城管队暂时接管，对接高安市自来水公司，移交运营。

　　(十四)关于机关个别干部作风不实的问题。一是按照党员发展程序，严格落实整改措施。二是加强监督，强化党内监督，及时发现和纠正干部作风问题。三是定期组织学习党章、《中国共产党发展党员工作细则》，强化工作业务培训。四是对照党员发展程序，规范党员发展工作。

　　(十五)关于惠民项目建设拖拉,干部慢作为的问题。一是督促村委会与村小组尽快拿出相关项目预算。二是按项目建设走完相关程序后立即开工建设。

　　(十六)关于违规购买白酒、土特产的问题。一是树立“四个意识”，提高政治站位。把推动中央八项规定及实施细则精神落实落细作为践行“两个维护”的具体举措，严格落实公务接待管理规定，严禁超标准接待，公务接待一律不上酒，以钉钉子精神抓牢抓实作风建设。二是坚持举一反三，强化日常监督。紧盯元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等关键时间节点开展违反中央八项规定精神监督检查，做到逢节必查，持续释放压力。

　　(十七)关于违规发放加班、值班补助整改不到位的问题。一是严格按照市委市政府有关文件发放资金补贴，规范资金发放。二是加强违规发放加班、值班补助整改，确保违规发放的津补贴追缴到位。

　　(十八)关于违规享受低保户未及时清退的问题。一是及时清退违规享受低保户涂应根，健全自查制度，定期不定期开展自查;二是畅通举报渠道;三是完善定期不定期复核制度。

　　(十九)关于财经制度执行不严,存在廉政风险的问题。一是成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。二是加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。三是严格执行党风廉政建设党委主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。四是规范使用专项资金，严禁将专项资金挪作他用，做到专款专用。

　　(二十)关于各党支部党员活动日活动流于形式的问题。一是各党支部进一步强化政治意识、责任意识，在开展党员活动日时要始终体现党性党味、注重融合结合、强化实践实效;二是坚持常态化。以集中学习、民主议事、志愿服务、实践锻炼等方式开展，把开展支部党员活动日作为规范组织生活的重要手段，组织引导党员自觉、按时、规范参加党的组织生活，让党员养成在党必须言党、在党必须为党的习惯和自觉;三是突出政治性。将中央和上级党组织的重大部署和党建中心任务作为支部党员活动日必选主题，同时采取“必选+自选”的方式，围绕中心工作、解决实际问题、提高党员素质等确定自选主题，确保党员活动日联系实际接地气、聚焦目标不跑偏，切实增强感染力、吸引力。

　　(二十一)关于各党支部“三会一课”开展不达标的问题。一是坚持和完善党的组织生活制度，严格规范落实“三会一课”等制度，定期对会议召开情况进行调度抽查，确保从严从实落实制度规定。二是按照会议制度要求，制作签到簿，确保每次会议的召开，参会人员有序签到。三是加强支委干部业务培训，提升工作业务水平，规范会议记录。四是分类建立完善会议记录本，按照每月至少1次支委会、党小组会，每季度至少1次党员大会、党课，每月1次党员活动日健全会议记录。

　　(二十二)关于组织生活会和民主评议党员不规范的问题。一是严格执行组织生活会制度，制定组织生活会实施方案，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。二是规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

　　(二十三)关于党费收缴管理不规范的问题。一是严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，组织办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位;二是对业务不精的党支部书记和党务工作者进行业务培训，确保其吃透精神，熟悉业务;三是进一步加强党员党性教育，强化党员身份意识，增强自觉缴纳党费意识，严格按照要求每月缴纳党费，对党费簿、党费证要及时登记。

　　(二十四)关于党委研究发展党员程序、记录不规范的问题。一是党委加强对《党委会的工作方法》等相关文件的学习，进一步明确党委职责，发挥党委的领导核心作用。二是严格执行党委议事规则，明确党委会议事范围，厘清党委会议与党政联席会议的议事范围，对涉及“发展党员”和党的建设方面的工作一律召开党委会进行研究决定，规范研究程序;三是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》有关要求，严格发展党员工作程序，严格会议记录要求参会人员签名制度，做到会议记录规范严谨。

　　(二十五)关于按照园区机关管理制度规定干部每日考勤超时打卡、不打卡现象普遍存在的问题。一是完善园区机关考勤管理制度，从要求、管理、纪律上细化具体规定，在教育和制度上抓严抓实，让干部紧起来。二是进一步加强通报式警示教育，被通报三次的干部由园区纪检办进行诫勉谈话，情节严重者严肃处理，不断增强每位干部严格遵守和执行制度的自觉性。三是完善请消假制度，杜绝招呼式请假，事后补人情假;四是应主要领导或坐班领导安排，党政办即时机动查岗，防止串岗、踩点考勤等缺岗情况发生。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0795-5792127,邮政编码：330814,电子邮箱：1977876321@qq.com.

　　中共江西省大城·昌西文化产业园区管理委员会

　　2021年2月5日