中共瑞州街道委员会关于市委第四巡察组 反馈问题整改进展情况的通报
中共瑞州街道委员会关于市委第四巡察组反馈问题整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2020年7月20日至9月19日，市委第四巡察组对瑞州街道开展了巡察，2020年10月13日，巡察组向瑞州街道反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了存在的问题，并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议，目前均已整改到位。现将巡察反馈问题整改进展情况通报如下：
一、整改基本情况
(一)高度重视，迅速行动。在巡察反馈会召开后，街道党委高度重视，于10月19日召开专题党委会，成立了由街道党委书记谌卫锋同志任组长，街道党委副书记、办事处主任肖叶林同志为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改领导小组，就整改工作进行全面安排部署，研究整改落实具体措施。
(二)明确责任，突破重点。街道党委书记对巡察整改落实工作负总责，其他班子成员按“一岗双责”严格落实主要领导责任，通过把任务分解到人，把压力传导下去，一级抓一级，确保巡察整改落地落实落细。街道党委定期调度整改进展情况，坚持做到问题核查不清楚不放过，整改不到位不放过，把握重点，突出解决平时工作中存在的问题与不足
(三)建章立制，巩固成果。街道党委在深入落实整改的同时，坚持举一反三、标本兼治，建立长效机制，推进工作责任实、政策准、项目清、财务明，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的整改措施。街道党委将适时组织开展督查，对消极整改、敷衍应付、不担当、不作为的问题，进行通报，严肃问责。
二、具体问题整改落实情况
(一)巡察党委发现的主要问题的整改
1.关于为民服务意识不强，棚户区改造项目后期安置拖沓迟缓的问题。一是敦促施工方利用有利天气抓紧施工;二是督促已建成的村组新村抓紧验收，新村建设理事会积极讨论酝酿分配方案;三是积极与市级沟通，落实安置过渡费的问题。
2.关于化解基层矛盾办法不多，辖区内重复信访不断的问题。一是落实领导干部包案制，从我做起，领导干部带头包案负责，实行“一个信访积案、一名牵头人、一支包案队伍、一抓到底”办法。二是坚持分类施策，实事求是，对合理的诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，确实困难的帮扶到位，无理取闹的打击到位。三是牵头总结信访工作实际问题和相关制度，确定信访接待相关流程、规则，研究出一整套理论上的依据、实践中的办法，形成长治久安的长效机制。
3.关于党委中心组学习流于形式的问题。一是加强组织领导，明确责任分工。明确党委主要负责同志为意识形态工作第一责任人，分管领导和其他班子成员按照责任分工，对各自工作领域的意识形态工作负责，严格落实“一岗双责”。同时加大党委专题研究部署意识形态工作次数，将意识形态工作纳入党建工作责任制及年度考核目标任务，与各村社区签订意识形态工作责任状;二是重视理论学习，强化结果运用。抓好抓实理论中心理论组学习制度，确保每季度学习不少于1次，充分利用机关干部大会、党员大会、座谈会等各种时机，组织党员干部集中学习，开展讨论，撰写心得体会。
4.关于推进新时代文明实践建设有差距的问题。提高舆论引导，营造良好氛围。加大推进新时代文明实践站所建设，积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富群众业余文化生活，大力宣传推荐高安好人、锦绣先锋等先进人物典型，营造正能量社会风气。
5.关于村(社区)意识形态工作责任未落实的问题。按照《乡镇(街道、场)意识形态工作责任制考核细则》查漏补缺，整改到位。
6.关于党委对生态环境工作不够重视的问题。提高环保责任意识，制定行之有效、符合街道实际的污染防治综合整治方案。
7.关于对养殖污染监督管控力度不够的问题。已督促鲤鱼坑水库库尾养牛场污染问题整改，要求减少牛储栏量，另外对化粪池进行围挡隔离，严禁粪污直流，后期继续跟踪落实;联系市级环保督查队，联合对濠溪肖万村小组存在疑似机制砂项目检查，该关停即关停，该整改即停业整改。
8.关于落实污染防治措施不坚决的问题。前期已跟生态环境局相关部门领导、人员现场勘查，已查明多个入河排水口污染水源均为城区内小区直排的生活污水，下一步将与市城管局对接，讨论城市污水管网完善的事宜;会同西门村委干部，对张家水源保护地洗澡钓鱼现象进行严查，发现一起，教育一起，处罚一起。
9.关于产业扶贫项目疏于管理的问题。制定扶贫产业长效管理机制，明确富瑞油茶管理人员职责;对油茶种植基地进行补苗施肥，对群众套种农作物引导管理，闲置地块等及时补种栽种，切实发挥项目应有效益。
10.关于帮扶干部作风不实的问题。持续压实驻村工作队和帮扶干部责任，加强干部教育培训和纪委监督执纪力度，对发现的帮扶干部失职渎职现象予以通报并要求整改，同时督促帮扶干部上门打扫家居环境卫生，进行走访慰问。
11.关于老旧小区设施不完善的问题。加大老旧小区改造力度，充分利用国家改造老旧小区扶持力度，力争5年内将城区老旧小区改造完成，并指导小区完善业委会、物业等机构，形成长效管理机制。
12.关于安全隐患排查整改不到位的问题。对苗圃小区违章搭建立即进行拆除，原红梅瓷厂落水管及时更换，同时加大安全生产排查，压实安监站、各村社区职责，加大排查力度，发现一起隐患，坚决消除一起。
13.关于社区环境治理存在死角的问题。加大小区环境卫生治理，重点整治小区环境脏、乱、差现象，对违章建筑采取零容忍的态度坚决予以拆除。
14.关于大型商贸区整治决心不够，缺乏强有力的长效管理机制的问题。一是配合城管、工商、消防大队等部门对占道经营、乱停乱放现象进行整顿;二是加大城监中队对违搭违建巡查力度，发现一起拆除一起，营造控违禁违良好态势。
15.关于没有打通群众办事“最后一公里”的问题。结合“三化”建设，进一步与组织部沟通，尽快解决打通群众办事“最后一公里”。
16.关于个别棚改项目推进缓慢的问题。最快速度加大对棚改后续工作的推进。
17.关于村组集体资金监管不到位的问题。进一步压实街办、村级集体资金监管责任，完善报账制度。
18.关于财务手续不规范的问题。对各村社区进行专项审计，对存在财务手续不规范现象及时进行整改。
19.关于“抓早抓小”不到位，干部违纪现象多发的问题。合理运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小防微杜渐。
20.关于干部队伍建设不严肃，选人用人有偏差的问题。调整纪委、监察干部分工，把责任和任务进一步细化，纪检业务精通的和业务生疏组成一组，以老带新，让每一个纪委、监察干部都熟悉纪检工作业务，参与到监督执纪中来，如果还是履行不了纪检监察业务的干部将清出纪检监察干部队伍。
21.关于发展党员程序不规范，审查把关不严的问题。一是加强业务培训。每季度举办一次发展党员工作业务培训，使村、社区组工干部熟练掌握发展党员工作流程，提高业务水平;二是加强督查指导。街道组织办对有发展对象的村、社区定期指导，发展前适时提醒督促，发展后督查检查，对检查发现程序不到位的，责令立即整改。
22.关于“三会一课”不达标的问题。压实党建工作责任。一是强化村、社区党组织书记责任，村、社区党组织书记是党建第一责任人，对开展党内政治生活不严肃，抓党建工作不力的村、社区党组织书记将启动问责;二是强化党建指导员责任，各村、社区党建指导员要督促指导并积极参与所联系村(社区)落实“三会一课”、主题党日等制度。
23.关于党员活动日活动流于形式的问题。抓严党内政治生活。认真落实“三会一课”制度，年初制订“三会一课”工作计划，定期开好支委会、党小组会、党员大会和上党课;按照“3+X”的模式，每月有计划、有安排地组织开展主题党日活动。
24.关于党费收缴不规范的问题。规范党费收缴。坚持每年第一个季度对党员缴交党费基数进行重新核算;督促基层党组织规范收缴党费，结合“三会一课”和主题党日组织党员每月及时缴纳党费;加强对基层党组织收缴党费工作督查，对发现未按标准收缴、缴纳党费不及时的督促立即整改，拒不整改或整改不到位的按照《党章》规定处理。
25.关于支部组织生活会、民主评议党员工作敷衍应付的问题。坚持组织生活会和民主评议党员制度，每年底组织开展一次组织生活会和民主评议党员，规范程序、严格要求、取得实效。
26.关于社区党员教育管理成为盲区的问题。一是针对社区党员人员复杂、教育管理难的现状，推进社区党员分类管理试点工作，探索社区党员教育管理好做法;二是组织开展在职党员“双进双服务”活动，充分发挥在职党员的帮、传、带作用，有效帮助社区解决在社会治理、服务群众、党员管理等方面存在的一些困难和问题。三是理顺社区与小区物业之间的关系，充分发挥小区物业“管理员”和联系纽带作用，引导小区物业积极参与配合社区工作，形成工作合力。
(二)延伸巡察村社区发现的主要问题的整改
1.关于村(社区)意识形态工作责任未落实的问题。一是加强组织领导，落实意识形态工作责任制。各村(社区)书记是履行抓意识形态工作第一责任人，设立村级意识形态专门机构，落实村级宣传员主要职责;二是按照《村(社区)意识形态工作责任制考核细则》查漏补缺，整改到位。
2.关于推进新时代文明实践建设有差距的问题。一是加强新时代文明实践站建设，制定村(居)规民约，积极开展弘扬社会正能量活动，引导居民树立正确人生观、价值观;二是抓好党员干部学习教育工作，每周对学习强国学习情况进行督查，对参与率低、积分低的适时通报并跟踪问效。
3.关于“两个责任”落实不到位，干部违纪现象多发的问题。加大违规违纪典型案例的学习力度和纪委办案力度，营造监督执纪问责的高压态势，形成不敢腐、不想腐、不能腐的浓厚氛围。
4.关于村组集体资金监管不到位的问题。进一步压实街办、村级集体资金监管责任，完善报账制度。
5.关于财务手续不规范的问题。进一步压实街办、村级集体资金监管责任，完善报账制度。
6.关于工程款支付不规范的问题。对各村社区进行专项审计，对存在财务手续不规范现象及时进行整改。
7.关于基层服务意识有差距，信访矛盾纠纷不断的问题。一是敦促棚改施工方利用有利天气抓紧施工;已建成的村组新村抓紧组织验收，新村建设理事会积极讨论酝酿分配方案;未动工的村督促及时完成新村规划设计，争取早日动工;二是强化化解基层矛盾纠纷力度，对群众反映的问题及时调查、及时反馈。
8.关于老旧小区设施不完善的问题。加大老旧小区改造力度，充分利用国家改造老旧小区扶持力度，力争几年内将城区老旧小区改造完成，并指导小区完善业委会、物业等机构，形成长效管理机制。
9.关于安全隐患排查整改不到位的问题。对苗圃小区违章搭建立即进行拆除，原红梅瓷厂落水管及时更换，同时加大安全生产排查，压实安监站、各村社区职责，加大排查力度，发现一起隐患，坚决消除一起。
10.关于社区环境治理存在死角的问题。加大小区环境卫生治理，重点整治小区环境脏、乱、差现象，对违章建筑采取零容忍的态度坚决予以拆除。
11.关于对养殖污染监管力度不够的问题。已督促鲤鱼坑水库库尾养牛场污染问题整改，要求减少牛储栏量，另外对化粪池进行围挡隔离，严禁粪污直流，后期继续跟踪落实;联系市级环保督查队，联合对濠溪肖万村小组存在疑似机制砂项目检查，该关停即关停，该整改即停业整改。
12.关于违规沙场遍地开花的问题。继续加大与市环保局的沟通协调，加强环保执法力度，压实村居环保责任，发现环境污染问题及时处置及时上报。
13.关于发展党员工作不严实，程序不规范的问题。一是督促整改，对发展党员工作存在问题的文昌、月潭、港溪、迎恩门、八角亭、赤溪、凤凰等村、社区，责令11月底前整改到位;二是加强业务培训。组织各村、社区负责组织工作的人员集中开展一次发展党员业务培训，规范发展党员程序，提高业务水平。
14.关于“三会一课”不达标的问题。一是认真落实“三会一课”制度，年初制订“三会一课”工作计划,定期开好支委会、党小组会、党员大会和上党课;二是强化党建指导员责任，各村、社区党建指导员要督促指导并积极参与所联系村(社区)落实“三会一课”制度。
15.关于党员活动日活动流于形式的问题。按照“3+X”的模式,每月有计划、有安排地组织开展主题党日活动。
16.关于党费收缴不规范的问题。督促各村、社区严格按标准收缴党费，并结合“三会一课”、主题党日等每月组织党员按时足额交纳党费。
17.关于支部组织生活会、民主评议党员工作敷衍应付的问题。抓严党内政治生活，坚持组织生活会和民主评议党员制度，每年底组织开展一次组织生活会和民主评议党员，规范程序、严格要求、取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0795-5289010,邮政编码：330800,电子邮箱：292598944@qq.com。
中共瑞州街道委员会
2021年2月5日