中共高安市林业局党组关于市委第五巡察组反馈问题整改进展情况的通报

　　中共高安市林业局党组关于市委第五巡察组反馈问题整改进展情况的通报

　　根据市委巡察工作统一部署，2020年7月20日至9月19日，市委第五巡察组对市林业局党组开展了巡察。2020年10月13日，巡察组向林业局党组反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了问题，并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。现将巡察反馈问题整改进展情况通报如下：

　　一、整改基本情况

　　(一)提高政治站位，增强整改自觉。巡察反馈会后，局党组迅速研究部署巡察整改工作，自觉担负起整改的政治责任和主体责任，教育引导局全体党员干部坚持以“整改不落实就是对党不忠诚”的高度认识巡察整改工作，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。

　　(二)加强组织领导，压实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立了由党组书记、局长胡平如同志任组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，负责指导推动巡察整改工作，严格履行“第一责任人”职责。先后主持召开局党组扩大会、党组会，研究讨论整改方案、落实推进问题整改。同时，组织召开了两次整改工作推进会，会上，班子成员和下属单位负责人根据职责分工、问题整改清单，逐条汇报整改落实进展情况，从而确保所有问题严格按照在规定的整改时效内整改到位，不留盲区。

　　(三)坚持问题导向，细化整改措施。认真对照市委第五巡察组反馈问题，制定《关于市委第五巡察组巡察反馈意见落实整改方案》和《市委第五巡察组反馈问题整改工作台账》，细化整改问题清单，逐一明确整改责任领导、责任股室和完成时限，确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。

　　(四)注重以上率下，强化整改合力。局党组于11月17日召开巡察专题民主生活会，围绕巡察反馈的问题，认真开展对照深刻剖析问题根源。责任股室负责人多次向局党组汇报巡察整改进展情况，认真对照清单，认领问题，做到立行立改，真改实改，既立足当前，抓好问题整改，又着眼长效，健全制度机制，确保问题改彻底、改到位。

　　二、具体问题整改落实情况

　　(一)关于政治理论学习浅尝辄止，深度不够，学习系统性不够的问题。1、建立完善学习制度。2、深学、细学《习近平谈治国理政》第三卷。3、强化“学习强国”平台，以成效积分相结合检验。

　　(二)关于政治理论学习浅尝辄止，深度不够，结合林业实际不够的问题。1、11月30日已完成党组成员到基层开展调研，并完成调研报告。2、进一步规范了林业服务意识，让林农只跑一次，一次办好。

　　(三)关于植树造林绿化重造轻管、管护不力，管护力度不大的问题。1、2020年11月20日，召开全市林业员会议、对《江西省2020年度营造林实绩督查考核办法》推进并布置相关工作。2、11月13日，孙传光副局长组织营林股召开会议，对2020年绿化造林等各项造林任务工作进行一一落实。今年共完成各类营造林任务29936亩，大户造林、社会力量参与绿化效果明显。3、完成2019年长防林项目、森林中药材项目、造林补贴等林业项目验收。4、对接上级业务部门，积极争取国家省级林业项目资金。5、对林业项目落实情况进行回头看，督促落实并巩固造林成果。

　　(四)关于植树造林绿化重造轻管、管护不力，造林质量不高的问题。1、11月份，积极开展造林政策宣传活动，鼓励林农营造针阔混交林，对2020年造林全市共造用材林、防护林造林面积13595.5亩(杉木3061亩，湿地松1152.4亩，其它阔叶等树种9382.1亩)进行核实。2、鼓励对低产低效林进行有效改造，提高林分质量，提升产量，切实做到造一株、活一株，造一片林、活一片林。3、打造高质量造林示范基地，发展样板林基地5处，分别位于华林镇1处，村前镇2处，龙潭镇1处，田南镇1处。

　　(五)关于森林资源保护存在欠缺，打击不严，侵占林地现象时有发生的问题。1、10月22日进行森林督查图斑的比对，为行政执法提供依据。2、以高安市人民政府下发了《高安市全面推行林长制工作实施方案》的通知 ，整合优化护林员队伍，加强护林巡林工作。3、城南、城北林业工作站已经完成部分2020年森林督查图斑的处理工作。4、2020年11月份，宜春市人民政府下发《关于开展非煤矿山综合督查工作的通知》，联合自然资源局、水利局、环保局等对全市非煤矿山进行督查，是否存在非法侵占林地等行为。

　　(六)关于森林资源保护存在欠缺，打击不严，乱砍滥伐现象屡禁不止的问题。1、11月20日组织大城木材检查站及巡查大队林业行政执法人员到建山镇田南镇等进行宣传贯彻新《森林法》。2、严格落实高安市林长制实施方案及护林员管理办法。3、完善森林资源管理，加大打击力度。

　　(七)关于森林资源保护存在欠缺，打击不严，案件查办震慑力度不够的问题。1、组织林业行政执法人员进行分批分次进行学习业务知识。2、切实落实林业行政处罚规定，严格执行自由裁量权标准。

　　(八)关于油茶产业发展上冷下热，步伐不快，发展规模不平衡问题。1、加大对油茶产业的发展力度，大力宣传鼓励林农发展油茶，2020年油茶造林555户，8552亩，分布全市27乡镇、场。2、10月29日下发《关于开展2020年度油茶产业扶贫以奖代补申报工作的通知》，11月13日将油茶奖补资金拨付到位，并做好市、乡、村三级公示工作。

　　(九)关于油茶产业发展上冷下热，步伐不快，管护措施不到位的问题。对油茶造林一律实行高标准管理，对不按规定进行油茶造林的小班一律不予以纳入国家项目造林,对符合规定的造林小班积极申报国家造林项目。组织林业局林业技术人员深入造林整地现场，督促、指导、服务林农，为全力提高全市油茶林质量助力。

　　(十)关于油茶产业发展上冷下热，步伐不快，技术培训没跟上的问题。1、10月16日在伍桥镇举办油茶资源高质量培育技术培训班。2、对油茶种植户进行跟踪服务。

　　(十一)关于油茶产业发展上冷下热，步伐不快，品牌效益没有唱响的问题。积极组织全市造林大户成立林业(油茶)专业合作社，11月份通过核查全市共发展有代表性油茶专业合作社28家，其中油茶大户18户。全市已发展一家油茶精加工企业(宝嘉生物)，主要研发油茶精深加工，产品有山茶油、茶皂素、茶颗粒、茶粉、白茶油及山茶油日用护肤品。公司是市农业产业化龙头企业，团队能力超强，发展潜力巨大，是目前中国油茶行业中最具规模性、智能化、油茶循环产业链最完善的企业之一，完成整改并长期坚持。

　　(十二)关于形式主义官僚主义没有根治，文风学风不实的问题。1、2020年11月结合巡察问题制定党组中心组理论方案，及干职工学习制度。2、建立完善材料审批关并形成制度。

　　(十三)关于形式主义官僚主义没有根治，工作流于形式的问题。1、12月5日争取财政资金979986元用于松材线虫病除治，根据疫情轻重分山场因地制宜采取择伐、皆伐方式清理枯死松树。2、12月成立松材线虫疫木清理监管小组，签订责任书，每颗树蔸拍照留证，疫木运输开具调运单。3、严格落实油茶产业扶贫计划，按以奖代补政策进行验收并发放资金。

　　(十四)关于干部作风不实不敢担当，思想不解放、因循守旧的问题。1、2020年11月开展林业arcgisr制图及技能培训。2、2020年11月23日召开会议教育干部职工认真学习政务服务工作要求，做到以民为中心、为民办实事。

　　(十五)关于干部作风不实不敢担当，工作不严谨、作风漂浮的问题。1、组织相关业务人员对业务知识进行学习，提高本职岗位的技能。2、完善修订财务管理制度。

　　(十六)关于干部作风不实不敢担当，遇事不担当、相互推诿的问题。1、11月16日研究出台《高安市林业局项目管理制度》规范资金拨付程序。2、党组会讨论会议议题分管领导在会前应做好充分准备，主题明确，实事求是，简明扼要，会议研究和讨论时要逐一提出。

　　(十七)关于为民至上理念树得不牢，项目资金拨付动作不快的问题。1、联合财政局对项目实施进行现场验收。2、切实加快项目资金拨付工作，联合财政局行文拨付2018年省级样板林基地补助资金10万元、2019年中央防护林工程项目资金297.49万元。3、加快资金拨付进度，2020年联合财政局拨付2020年省级森林药材补助资金28.28万元;2020年省级森林药材变更补助资金29.54万元;2020年退耕还林补助资金108.8975万元。

　　(十八)关于为民至上理念树得不牢，山林权属纠纷调解效果不佳的问题。1、12月3日局山纠办分管领导及成员对全市山林权属纠纷问题进行全面清查，共清查出3个需调解的问题。2、12月3日领导小组研制解决问题的方案及对策，现已解决伍桥镇山林权属纠纷工作。3、对已清查出的山林权属纠纷及时向相关乡镇或单位沟通，共同协调处理。

　　(十九)关于“三资”管理存在漏洞，国有资金流失的问题。1、11月26日市森林苗圃召开支委会及全体干职工大会。2、按标准收回干职工2016年-2020年地租费。

　　(二十)关于“三资”管理存在漏洞，国有资产处置不规范的问题。1、2020年11月23日召开班子会，对国有资产管理进行研究。2、11月27日，对租地协议进行重新签订。

　　(二十一)关于“三资”管理存在漏洞，国有资源长期闲置的问题。1、对荒地果园进行清理。2、11月23日已完成对国有资源进行高标准整地工作。3、今冬明春进行珍贵树种造林工作。

　　(二十二)关于“三资”管理存在漏洞，“卯粮寅吃”现象突出的问题。1、11月21日对租赁合同进行一次全面清查。2、11月23日召开支委会学习“三重一大”报告制度、资金管理文件精神。

　　(二十三)关于基层场(所)领导班子弱化，凝聚力战斗力不强，班子不健全的问题。1、11月3日按组织程序从退休党员中选出政治素质高、党性强的党员进入支部班子。2、充分发挥基层党建三化平台为指引，树牢宗旨责任意识。

　　(二十四)关于基层场(所)领导班子弱化，凝聚力战斗力不强，班子软弱涣散的问题。1、市苗圃利用11月开展环境卫生工作环境进行全面整治。2、林科所结合反馈问题整改文件召开支委会，统一思想，充电学习，进一步明确分工、落实责任，对公厕进行全面改造。3、市林科所开展以学理论强担当为主题活动争当先锋模范，制定林科所管理制度。

　　(二十五)关于从严治党抓早抓细不够，干部队伍监管不力，思想不够重视的问题。1、2020年11月19日召开党组会，学习党的十九届五中全会精神，研究落实党风廉政建设责任工作职责。2、深入开展评廉述廉活动，对党风廉政建设领导小组、制定工作计划，落实双重组织生活制度进行检查指导。3、结合巡察整改民主生活会，开展谈心谈话，深入了解作风建设、廉洁自律、执行党风廉政建设责任的情况。4、对班子成员四季度“一岗双责”情况进行书面汇报。5、党组中心组学习新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《廉政导读》。6、强化廉洁自律意识为重点，狠抓责任制落实，及时传达贯彻各级党风廉政建设工作会议精神，做到工作中有安排、层层建立党风廉政建设责任制，签订责任状。

　　(二十六)关于从严治党抓早抓细不够，干部队伍监管不力，对干部的监管不到位的问题。1、修订《高安市林业局机关管理制度》从2020年11月1日起实行。2、10月14日，党组传达学习纪委文件，党员大会学习传达文件、警示教育传导压力。3、规范请销假制度。4、开展专项整治。

　　(二十七)关于基层党建工作不规范，党员教育管理不严，党内政治生活不严肃的问题。1、2020年11月18日组织党员进行参观爱国主义教育基地，组织开好支委会、支部党员大会。2、11月9日-13日各党小组召开小组会，深入开展谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施、逐一整改落实。

　　(二十八)关于基层党建工作不规范，党员教育管理不严，党费收缴不及时，未能做到按月缴交的问题。规范“三会一课”，指定专人严格按月足额缴交党费。

　　(二十九)关于基层党建工作不规范，党员教育管理不严，流动党员教育管理缺失的问题。1、市森林苗圃11月对党员叶日余同志党组织关系转至中共乐清市龙西乡龙溪村支部委员会。2、2020年11月23日单位负责人对党员进行走访，进行思想交流。3、加强流动党员管理工作，制定管理制度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0795-5212361,邮政编码：330800,电子邮箱：gaslgb@163.com.

　　中共高安市林业局党组

　　2021年2月5日