中共高安市村集体经济发展投资有限责任公司支部委员会关于市委第七巡察组反馈问题整改进展情况的通报
中共高安市村集体经济发展投资有限责任公司支部委员会关于市委第七巡察组反馈问题整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2020年11月2日至12月31日，市委第七巡察组对市村投公司开展了巡察，2021年1月29日，巡察组向村投公司反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了问题，并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。现将巡察反馈问题整改进展情况通报如下：
一、整改基本情况
(一)提高政治站位。市委第七巡察组2021年1月29日反馈意见后，在巡察反馈会部署整改落实工作的当天，村投公司立即召开市委巡视整改工作领导小组会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真传达学习巡视反馈意见和市委部署要求，逐项逐条领会把握市委第七巡察组反馈意见，研究整改落实工作。以对党高度负责、对人民高度负责、对事业高度负责的态度和自我革命、刀刃向内的勇气抓好整改。
(二)加强组织领导。巡察反馈会后，村投公司党支部第一时间成立了市委巡察反馈问题整改工作领导小组，党支部书记何双宝同志认真履行第一责任人责任，主持召开市委巡察整改工作领导小组会议，认真研究整改工作方案，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中的突出问题，部署推进我司巡视整改工作。村投公司班子成员对照整改清单，主动对标对表，对各自整改工作进行研究部署，认真抓好自身和分管领域整改工作。
(三)细化整改方案。村投公司党支部坚持问题导向，在充分听取意见建议的基础上，制定市委第七巡察组反馈问题整改工作台账，将市委第七巡察组反馈的3个方面、30项巡察整改任务细化分解，形成85条具体整改措施，结合各自整改重点，主动认领责任，进一步细化实化整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单，并逐项逐条明确了整改目标要求、完成时限、责任领导，做到每条整改措施都可操作、可问责，为层层传导压力、压紧压实各级责任、推动整改各项任务落实到位提供了措施保证。
(四)建立完善制度。坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持全面整改和重点整改相结合，坚持治标和治本相结合，深挖根源、找准病灶，修订完善项目经理管理及考核办法等工作制度，做到举一反三、由点及面、标本兼治，实现以制度管人管权管事。
(五)深刻剖析根源。村投公司党支部坚持把深挖根源、找准病灶作为推动巡察整改落实的关键，聚焦巡察反馈意见，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深入对照检查，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因，认真开展批评与自我批评，努力推动整改落实到位。班子成员主动联系思想和工作实际带头落实整改，及时形成领导班子巡察整改专题民主生活会查摆问题整改工作方案，进一步压实整改责任，把准问题要害，提出整改措施。
二、具体问题整改落实情况
(一)关于公司支部对干职工的政治理论学习抓得不紧，学习不深入、不持久，存在以业务工作代替政治理论学习现象的问题。一是组织公司党员干部学习党章、习近平总书记系列讲话精神等党纪党规;二是组织了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》专题学习会。
(二)关于履行职责不精准的问题。一是村投公司已提请市政府常务会议研究，投资建设上湖辣椒产业园;二是与当地村集体开展合作，已与上湖乡赤星村、南坪村签订土地流转协议。
(三)关于重数量轻质量的问题。一是已按程序注销村投智能公司;二是严格落实市委市政府上级要求，对已划转或已新注册成立的子公司精心运营好，积极谋划好发展思路;三是旅投公司将承接实施瑞州街道濠溪村蔬菜观光产业基地项目建设，此项目有效推动我市文旅产业发展，开创我司文旅板块新局面。
(四)关于执行重大事项决策制度不严格的问题。一是深入学习领会党的十九届五中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并按相关程序及时向上级上报本公司2021年第一季度“三重一大”事项;二是灰埠卢圩冷库已张贴招租公告，并组织当地村干部积极宣传招租信息;三是加大村投生鲜电商平台线下小程序宣传推广力度，拓宽农产品销售渠道，助力乡村产业扶贫，实现乡村产业振兴;四是按正常法律程序，商议原自然人股东按其出资额依法退出，引入新企业股东共同合作经营好该龙虾养殖项目，继续做大做强该项目经济效益和社会效益。
(五)关于工程项目存在未报建、未招标就实施或边建边报的问题。一是市四小、汪家中心小学教学楼及金融产业园项目均已完成招投标并办理好施工许可证;二是二手商用车交易中心项目已出具第三方检测报告，目前正在补办施工许可证之中。
(六)关于安全施工口号化的问题。一是已编制安全文明施工标准化手册，依据手册对工程项目存在的问题进行监督整改;二是已制定安全文明施工费用管理规定(建峰字[2020]5号)。
(七)关于工程质量安全监管力度不够的问题。一是由质安部牵头，公司其他人员全面参与工程质量安全管理的制度，公司所有项目均已分工落实到人;二是市四小、汪家中心小学教学楼及金融产业园项目均已完成招投标并办理好施工许可证，二手商用车交易中心项目已出具第三方检测报告，目前正在补办施工许可证之中。
(八)关于设立多个银行帐户的问题。一是整理统计出村投及关联公司截止目前为止已开立的银行账户清单，并根据融资工作需要，保留必要户头;二是对村投公司已在中国银行开立的一般户以及村投智能公司在中国银行开立的基本户已完成销户处理，进一步严格要求对所有资金账户进行安全监管。
(九)关于支部未按要求定期组织召开意识形态工作专题会议，组织参与新时代文明实践活动的次数不多的问题。一是积极开展各项学习;二是制定意识形态学习计划;三是制定“学习强国”平台奖惩制度;四是按照《市直单位部门(园区)意识形态工作责任制考核细则》制定公司意识形态工作计划。
(十)关于决策机制不健全的问题。已成立公司部门经理会领导小组并贯彻落实(建峰字【2020】118号)。
(十一)关于项目经理的考核机制未制定的问题。已制定项目经理管理及考核办法并贯彻落实(建峰字【2021】18号)。
(十二)关于资金利用效率不高的问题。一是截止目前，村投公司已经与中国银行、工商银行、农发行、兴业银行、赣州银行、高安富民村镇银行、邮储银行、高安农商银行、建行、九江银行等10家银行机构已签订大额协议存款合同，据统计2020年村投公司所有银行账户存款利息收入达611.56万元;二是高安市冷链物流中心政府专项债券资金剩余的4021.83万元已于2020年11月份已全部支付土地购买出让金，该笔政府专项债券资金在按规定时间内已全部使用完毕，不存在资金闲置情况。
(十三)关于资产营运效益存在差距的问题。一是制定公司资产运营管理制度，提升资产运营管理水平;二是制定资产运营部学习计划，提升部门职工业务水平;三是资产运营公司承接实施上湖辣椒产业园项目，并与当地村集体开展合作，并已与上湖乡赤星村、南坪村签订土地流转协议，对带动村集体经济发展有重要示范作用。
(十四)关于资金拔付审批流于形式的问题。一是从2020年11月份起，村投公司财务总监已按公司付款规定已介入下属建峰公司、雲瑞公司、垚鸿房产公司资金审批合规签字，涉及村投集团内的资金调度已确保有财务总监、董事长同时签字，最大程度上规范了资金拨付审批流程，保证资金支付安全;二是2021年1月11日，公司召开全体财务人员工作会议，对巡查发现的问题涉及的相关财务人员进行了批评和再教育，严格落实问题整改责任到人，严肃财务纪律，确保资金审批流程合规合理。
(十五)关于大额资金支付手续不完善的问题。一是村投公司在支付土地竞拍保证金、购买土地款及上缴市财政公司年度经营利润等大额资金时，财务总监、总经理均已在公司付款内部抄告单原件上已签字，后续我们将继续严格落实审批签字流程，加强完善并长期坚持;二是杨圩百峰岭老路扩宽项目在工程款支付上已责成工程建设部、财务部相关审核人员按规定补充签署审核意见，并提出严肃批评教育，若情节严重，将依法追究责任，杜绝以后类似现象再次发生。
(十六)关于公务接待不规范的问题。已组织公司全体干职工学习中央八项有关规定，严格规范公司公务接待，对当天相关陪客人员进行严肃教育批评，并于2021年2月责成公司员工周道德、费德鹏、兰伟、谌坚城合计4人退回餐费合计148.80元至建峰公司公账上。
(十七)关于现金支付职工福利的问题。一是规范工会支付流程，学习高工字(2018)6号文件;二是补发个别职工的过年福利已返还至公司账户。
(十八)关于合同签订不严谨的问题。已按照合同审批制度，建筑公司所有合同实行文件会签制度流程。
(十九)关于合同履行不到位的问题。一是提供了《关于城区在建项目钢筋采购材料款支付情况说明》和签订的《钢材采购合同》复印件、2020年9月23日南昌市场建筑钢材价格行情表、9月-12月各个项目钢材含结算单价送货清单;二是与上海同艺信息科技有限公司江西分公司签订合同《补充协议》。
(二十)关于固定资产未按规定入账的问题。一是责成相关会计人员对已购买的办公家具实木板贴木皮班台、三门书柜、棕色沙发、定制柜(交换箱)等按正确账务处理方式进行固定资产登记入账，在以后的财务工作中，将严格规范办公家具等固定资产的及时正确入账处理;二是综合办和财务部联合对公司现已购买的办公家具等固定资产进行了盘点登记造册，办公家具的保管具体责任将落实到部门、落实到自然人。
(二十一)关于通过个人账户支付单位大额费用的问题。组织综合办全体职工集中学习中央八项规定以及严格规范落实办公费用报销流程，杜绝出现本单位工作人员个人垫付大额办公费用现象。
(二十二)关于党建工作虚化弱化的问题。一是跟进发投集团制度改革，完善公司党建入党材料;二是开展党史教育学习、党建业务工作学习，学习组织学习习近平总书记的讲话精神;三是开展综合管理部专业知识培训。
(二十三)关于发展党员程序不规范的问题。开展综合管理部专业知识培训。
(二十四)关于“三会一课”质量不高的问题。一是开展党史教育学习、党建业务工作学习;二是学习组织学习习近平总书记的讲话精神。
(二十五)关于领导班子建设不健全的问题。一是开展班子成员理论学习;二是定期召开党组织生活会和民主评议党员。
(二十六)关于重要岗位人员安排不合理的问题。加强对建筑公司员工培训，重要岗位人员已变更，将公司内部已取得法人A证人员喻亮亮同志担任江西建峰建设工程有限公司法定代表人。
(二十七)关于人员选聘不严格的问题。结合发投集团管理制度，已完善公司人员招聘计划及流程，雲瑞公司招聘人员已取得相关资格证件。
(二十八)关于作风飘浮，深入现场少的问题。公司全体班子成员定期率领分管部门人员一同前往公司各个施工现场进行督查，包括项目前期实地考察调研，督导工程施工进度与质量安全。
(二十九)关于存在慢作为，工程进度缓的问题。一是办片区已于2021年3月14日完工;二是落实项目进度目标，要求项目在2021年3月15日前完工，并制定项目工期计划表，按计划绘制横道图，并经常前往施工现场督查工程进度;三是约谈了项目负责人，明确工程进度质量要求，并签发约谈函;四是建筑公司已制定并下发《项目经理管理及考核办法(试运行)》。
(三十)关于专业技术人才缺乏，员工混岗现象普遍的问题。一是按照专业人员公开公平公正招聘制度，并逐步安排员工参加学习培训，培养员工的专业技能，使公司员工取得多种相关资格证件;二是中介介绍的技工、建筑师等均已全部清理出建筑公司。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0795-5288619，邮政编码：330800，电子邮箱：cuntou123456@163.com。
中共高安市村集体经济发展投资有限责任公司支部委员会
2021年4月30日